지자체 농촌재능기부 활동지원 사업

▶ 이 사업시행지침에 대한 해석기관은 농림축산식품부 농촌정책과 입니다.

담당기관	담당과	담당자	전화번호
농림축산식품부	농촌정책과	과 장 김정희 사무관 박해청	044-201-1511 044-201-1518

Ⅰ. 사업개요

1. 목 적

○ 농촌재능기부 현장 활동 지원 등을 통해 농촌공동체 활성화를 도모하고 민ㆍ관조직의 참여 유도

○ 지자체 참여를 통해 지역 특성에 맞는 농촌재능기부 프로그램 발굴․지원으로 지속적인 지역단위 농촌재능기부 추진

2. 근거법령

○ 농어업ㆍ농어촌 및 식품산업 기본법 제10조

○ 농어업인 삶의질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법 제19조 및 제31조

3. 성과목표 및 지표

성과지표	2014 목표치	최근 3개년 실적			지표산출 시기	측정방식
		‘11	‘12	‘13
▪지자체 농촌재능기부사업 추진실적	12개소	-	-	9	익년 1월	시․군에서 실적보고

4. 연도별 재정투입 계획

(단위 : 백만원)

구 분	2011년까지	2012년	2013년	2014년	2015년(p)
ㅇ재능기부활동지원	-	-	-	300	500
- 국 고	-	-	-	300	500
- 지방비	-	-	-	0	0

Ⅱ. 2014년 사업시행 주요내용

1. 사업대상자

○ 시행주체 : 시장․군수

2. 지원자격 및 요건

○ 대상 지자체

- 농촌재능기부 현장 활동지원에 참여하고자 하는 지방자치단체(시ㆍ군 농업관련 부서 주관)는 농촌 재능기부에 관심 있는 직능ㆍ사회 봉사단체, 기관ㆍ기업체, 대학교ㆍ대학생 동아리 등의 단체(이하 ‘연계단체’)와 연계하여 신청하여야 함

⊙ 연계단체 자격(단체 등록증 제출 필요)

ㆍ 농촌 재능기부 지원 대상 분야의 경험이 풍부한 직능·사회봉사단체

ㆍ 농촌 재능기부 지원 대상 분야의 재능기부를 수행할 수 있는 대학교 및 대학 동아리 단체

ㆍ 농촌 재능기부 지원 대상 분야의 경험이 풍부한 법인 또는 비영리단체(민법 제32조에 따라 주무관청으로부터 허가받은 법인, 비영리민간단체지원법에 따라 중앙행정기관 또는 지자체에 등록한 비영리민간단체)

ㆍ 농촌 재능기부 지원 대상 분야의 경험이 풍부한 기관․기업체(소속 사회봉사단체 포함)

* 다만, 동 사업비를 직접 지원받지 않고 농촌재능기부에 참여하는 기관․단체․기업체 등은 별도의 단체등록증을 제출하지 않아도 되며, 이 경우 개인도 참여 가능

○ 지원대상 분야

- 지역개발, 의료ㆍ복지ㆍ교육, 농림업, 경영마케팅 등(‘별표’ 참조)

3. 지원대상

○ 농촌재능기부활동지원 : 도시민의 다양한 인적 물적ㆍ자원을 활용하여 농촌지역(읍ㆍ면)에서 재능기부 활동을 지원하고자 하는 지방자치단체

4. 지원자금의 사용용도

○ 재능기부단체가 농촌재능기부 활동을 수행하는데 직접 소요되는 비용 지원〔재료비, 교통비, 숙박비, 식비, 보험료, 운영비(교육․회의 등) 등〕

- 재능기부자의 인건비, 사례비, 수당 성격의 지급비용, 그리고 재능기부사업을 수행하는 기관·단체의 인건비, 운영비는 제외

※ 유의사항

‧ 농촌재능기부 연계단체가 동일 사업내용으로 타 부처나 지자체 유사사업에 대해 보조금을 중복지원 받지 않도록 시ㆍ군에서는 철저히 확인하고 사업지원 요망

5. 지원형태 및 사업 의무량

○ 재원 : 농촌구조개선특별회계

○ 지원기준 : 국고보조 100%

○ 지원규모 : 12개소 내외, 개소 당 최대 25백만원 내외

- 지원 금액은 지자체에서 제출한 사업계획에 따라 결정

Ⅲ. 표준프로세스(SP)에 따른 담당기관 역할

1. 사업신청단계

농림축산식품부

○ 농촌재능기부 활동 지원기준을 반영한 지침을 수립하여 도(시ㆍ군)에 시행

시·도(지자체)

○ 시·군은 재능기부단체와 재능기부 요청마을에 대한 사전조사 실시

2. 사업자 선정단계

시·군(지자체)

○ 시ㆍ군은 지자체 ‘농촌재능기부 활동지원 사업 계획서’(별지 제2호 서식)와 ‘사업 연계 단체 소개서’(별지 제3호 서식)를 첨부한 ‘지자체 농촌재능기부 활동지원 사업신청서’(별지 제1호 서식)를 작성하여 농식품부에 신청

농림축산식품부

○ 시ㆍ군에서 신청한 농촌재능기부 활동지원사업을 농식품부 선정심사위원회에서 검토하여 선정하고 해당 시ㆍ군에 결과 통보

3. 세부계획수립 및 시행 단계

농림축산식품부

○ 농촌재능기부 사업계획서에 따른 사업추진 상황 중간점검 및 평가

시·군(지자체)

○ 지자체-재능기부 단체-재능기부 요청마을 간 농촌재능기부 활동 추진

4. 자금배정단계

농림축산식품부

○ 시ㆍ군에서 신청한 사업계획 검토·승인 및 교부결정 후 시ㆍ군에 예산배정

시·군(지자체)

○ 농촌재능기부 소요 경비를 산출하여 재능기부 단체 등에 지급

5. 이행점검단계

≪사후관리≫

○ 농림축산식품부는 1년에 1회 이상 사업추진실태 점검ㆍ평가(모니터링)

≪제   재≫

○ 농림축산식품부는 지자체 농촌재능기부 활동지원 사업에 대한 점검 결과, 자금 집행에 있어 목적 외 사용 등 부적절하게 사용한 경우에는 자금 회수, 익년도 신청대상 제외 등 필요한 조치를 할 수 있음

6. 사업평가 및 환류단계

≪사업평가≫

○ 시ㆍ군은 반기별 “지자체 농촌재능기부 활동지원 사업 결과 보고서”(별지 제4호 서식)를 작성하여 농림축산식품부에 제출(‘14. 7.15, 12.31)

≪환  류≫

○ 농림축산식품부는 중간결과 및 최종결과 보고서를 토대로 시ㆍ군별 사업을 평가한 후 평가 결과에 따라 농촌재능기부 활성화에 기여한 시․군에 대해 사업비 추가지원 등 우대하고, 익년도 사업대상 선정 시 평가점수에 일정한 가점 부과

○ 평가결과 개선이 필요한 사항은 차년도 사업에 반영하여 사업성과 극대화

[참고] 사업 추진 절차

농식품부는 각 시ㆍ군에 사업시행지침 통보

▼

시ㆍ군은 사업계획서를 포함한 신청서 접수

▼

농촌재능기부 활동지원 대상 심사 및 선정

※ 농식품부는 내ㆍ외부 전문가로 구성된 선정심사위원회를 구성하고 심사 및 선정

▼

농식품부는 시ㆍ군에 선정결과 통보

▼

사업시행자(시ㆍ군) 대상 설명회 및 워크숍 개최

※ 농촌재능기부 중장기 추진방향 및 우수사례 발표 등(연1회 이상)

▼

시ㆍ군은 사업계획서에 따라 사업시행하고, 농식품부는 추진상황 모니터링(연 1회)

▼

시ㆍ군은 농촌재능기부 활동지원 사업비 정산 및 결과보고

▼

농식품부는 활동지원 내역을 점검 및 평가

[별지 제1호 서식]

지자체 농촌재능기부 활동지원 사업 신청서
지자체 현 황	지자체명	○○도 ○○시(군)청		주관부서		0000과
	주 소
	전화번호	( ) -		팩스번호		( ) -
	사 업 책임자	직위		연락처		전 화 (휴대전화)
		성명				e-mail
연계단체 현황	지자체 농촌재능기부 연계 단체 현황에 작성
신 청 내 용	사업명	※ 사업명은 농촌재능기부사업의 활동이 최대한 잘 나타나도록 기재
	사업기간	2014. . . ∼ 2014. . .( 개월)
	사업내용	사업 프로젝트에 적합한 사업내용을 간략히 기술
	사업장소	재능기부 수행 장소 구체적 명기 (두개 이상인 경우 시·군단위로 “ ∼외 개 마을”로 표기) (예) ○○도 ○○시․군 ○○읍․면 ○○ 마을 외 2개 마을 △△도 △△시․군 ○○읍․면 ○○ 마을 외 3개 마을
	총 사업비	총 천원			국비(신청금)		천원( )%
					자부담		천원( )%
동일ㆍ유사사업 지원여부	농촌재능기부 연계단체가 동일 사업내용으로 타 부처나 지자체 유사사업에 대해 보조금 중복지원 신청 여부를 표기
제 출 서 류	1. 농촌재능기부 활동지원 사업계획서 1부. 2. 사업 연계단체 소개서(연계된 단체별로 개별 작성) 1부. 3. 연계단체 확인이 가능한 증빙서류(법인설립허가증, 비영리민간단체 등록증, 법인등기부 등본 등)
위와 같이 2014년 지자체 농촌재능기부 활동지원 사업을 신청합니다. 2014. . . 신청자(기관장 또는 대표자) 인
농림축산식품부장관 귀하

※ 신청서 작성 시 서식에 설명된 사항(중고딕체, 파란색)은 삭제하여야 합니다.(이하 타 서식도 같음)

지자체 농촌재능기부 연계단체 현황
□ 지자체명 : ○○도 ○○시(군)청
단체 (1)	단 체 명			대표자
	주 소
	전화번호	( ) -		팩스번호	( ) -
	사 업 책임자	직위		연락처	전 화 (휴대전화)
		성명			e-mail
단체 (2)	단 체 명			대표자
	주 소
	전화번호	( ) -		팩스번호	( ) -
	사 업 책임자	직위		연락처	전 화 (휴대전화)
		성명			e-mail
단체 (3)	단 체 명			대표자
	주 소
	전화번호	( ) -		팩스번호	( ) -
	사 업 책임자	직위		연락처	전 화 (휴대전화)
		성명			e-mail
단체 (4)	단 체 명			대표자
	주 소
	전화번호	( ) -		팩스번호	( ) -
	사 업 책임자	직위		연락처	전 화 (휴대전화)
		성명			e-mail
단체 (5)	단 체 명			대표자
	주 소
	전화번호	( ) -		팩스번호	( ) -
	사 업 책임자	직위		연락처	전 화 (휴대전화)
		성명			e-mail

[별지 제2호 서식]

농촌재능기부 활동지원 사업 계획서

(개조식으로 작성)

1. 기관명 : 000도 00시청

2. 연계 기관(단체)명 :

3. 사 업 명 :

4. 사업목적

* 사업의 필요성 및 목적 등에 관해 자세히 기술

5. 사업내용 및 수행방법

* 필수 기재 내용 : 재능기부 활동계획, 봉사자 지원활동, 홍보계획 등

가. 사업대상자

○ 재능기부자 (재능기부 참여(봉사)자 및 모집계획 등)

예) 재능기부자 : ○○○재단 회원 ◌◌명과 △△△협회 회원 ◌◌명

모집계획 : 재단과 협회 회원들을 대상으로 모집 후 선정

○ 대상 마을  (선정이유 등 기술)

나. 사업 수행체계

* 사업추진기관의 역할과 책임, 업무의 흐름 등 기술

다. 사업 내용 및 수행방법

* 재능기부 대상마을의 요구 사항에 적합한 활동에 대한 사업수행 내용과 그에 따른 장소 등을 구체적으로 기술

사업내용	장소 (대상마을)	수행방법	시행 시기	참여 인원	시행 횟수	수혜자
예) 마을홈페이지 제작	00마을 00마을	홈페이지 제작 및 자체관리를 위한 교육	4-5월	4	3	240

* 제시된 내용 이외 추가사항이 있을 경우 추가 작성 가능

라. 기대효과

* 기대되는 결과를 구체적으로 기술(최대3개)

마. 성과 모니터링 및 확산 방안

* 사업목적의 달성여부를 확인할 수 있는 방안에 대해 기술

(예) 1. 재능기부 실시 전과 실시한 후 비교사진 등을 통한 성과 확인

2. 재능기부 실시 후 마을 대표자의 반응 모니터링

3. 재능기부자 사전·후 설문조사를 통한 만족도 평가 등

* 재능기부 활동 상황, 사업목적 달성 및 효과 등에 대한 확산 방안

(예) 1. 관련 사진 및 동영상 촬영 후 트위터, 블로그, 카카오스토리 등 SNS 등을 통한 온라인 실시간 게시(스마일재능뱅크 블로그 및 트위터 포함)

2. 지역 언론매체(신문, 방송)에 보도자료 배포

3. 활동후기(포토에세이 형식)를 스마일재능뱅크 게시

4. 재능기부 수기 공모

5. 활동사항을 지자체와 소속단체 홈피 및 사보, 소식지 등 게재

바. 동일 또는 유사사업에 대한 타 부처 및 기관 지원현황

* ‘10∼’13년까지 동일 또는 유사사업으로 지원 받은 실적 및 ‘14년 지원 예정내역을 기재하고, 농촌재능기부 연계단체가 동일 사업으로 타 부처 및 지자체의 유사사업에 대해 보조금을 중복지원 받지 않도록 시ㆍ군에서는 철저히 확인하고 사업지원 요망

사 업 명	지원기관 및 부처	지원금액(천원)	지원년도
(예) 취약계층 아동 교육지원	교육과학기술부	30,000	2012년
(예) 농촌 의료봉사 활동지원	보건복지부	30,000	2013년
(예) 취약계층 복지와 기부나눔 확산	안전행정부	50,000	2014년

사. 활용방안 및 사업지원 종료 후 활동계획

* 추진한 재능기부 내역에 대한 향후 활용방안, 지자체 또는 연계(참여)단체 입장에서 사업지원 종료 후 활동계획(예, 대상마을과 연계(참여)단체 간 자매결연 추진) 등을 상세히 기술

(예) - 홈페이지․블로그 제작 재능기부의 경우

1. 제작된 홈페이지와 블로그를 통한 마을 홍보 및 마을 특산물 마케팅 진행, 체험객과의 온라인 소통 등을 통한 고객 관리

2. 향후 홈페이지 콘텐츠 지속관리, 기능개선 및 유지보수 등

(예) - 지역개발 컨설팅 재능기부의 경우

1. 완성된 마을발전계획서는 향후 중앙정부 또는 지자체의 관련사업 신청 시 기초로 활용

2. 관련 농림사업 신청 시 컨설팅 및 사업 진행시 지속적인 자문 실시 등

(예) - 의료 재능기부 경우

1. 농촌마을과 의료봉사기부자간 네트워크를 구성하여 응급환자 발생 시 즉시 대처할 수 있는 시스템 구축 및 인근 병원 협력체계 마련

회차	추진일시	활동내용	비 고
1
2
3
4

6. 사업추진 일정

7. 사업수행인력(담당자, 관리자 등 기재)

구분	성 명	성별	소속/직위	연 락 처
1
	재능기부 활동 경력	※ 실행연도, 사업명 기재
2
	재능기부 활동 경력

* 동 사업에 실제 참여하는 책임자 중심으로 작성하되, 사업관련 경력 중심으로 간략한 활동사항 기재

8. 소요예산

(단위 : 천원)

사업내용	예산비목		금 액	세부산출내역 (예시)
총 계	합계		25,000
	직접비	소계	8,000
		재료비	3,000	○○천원×○회
		식 대	3,000	○○천원×○○명×○식×○회
		숙박비	2,500	○○천원×○○명×○박×○회
		교통비	2,500	○○천원×○○명×○회
		보험료	2,000	○○천원×○○명×○회
	운영비	소계	2,000	○○천원×○회
		교육비	1,000	○○천원×○회
			1,000	○○천원×○회
○○사업 프로젝트	계		10,000
	직접비	소계	8,000
		재료비	200	○○천원×○회
		식 대	200	○○천원×○○명×○식×○회
		숙박비	150	○○천원×○○명×○박×○회
		교통비	150	○○천원×○○명×○회
		보험료	100	○○천원×○○명×○회
	운영비	소계	2,000	○○천원×○회
		교육비	1,000	○○천원×○회
			1,000	○○천원×○회
○○사업 프로젝트	계		15,000
	직접비	소계	13,000
		재료비	5,000	○○천원×○회
		식 대	3,000	○○천원×○○명×○식×○회
		숙박비	2,000	○○천원×○○명×○박×○회
		교통비	2,000	○○천원×○○명×○회
		보험료	1,000	○○천원×○○명×○회
	운영비	소계	2,000	○○천원×○회
		교육비	1,000	○○천원×○회
			1,000	○○천원×○회

[별지 제3호 서식]

사업 연계단체 소개서(연계단체 작성)

□ 기관(단체)명 :

설립일자					설립근거		* 비영리단체 설립 근거법령 및 주무관청
주 소	□□□-□□□				전화번호
					FAX
					홈페이지 주소
설립목적
임직원	이사 : 명 감사 : 명				상근 직원		명
					회 원 수		명
구 분	직 책	성 명(연령)		학 력	주 요 경 력
대표자	-
임 원
상근직원
과거 유사사업 활동실적	기 간		사업명			지원기관		사업액(연간)
`14년 주요봉사 활동계획	기 간		사업명			지원기관		사업액(연간)

※ 단체증명서는 필수적으로 제출하여야 함

[별지 제4호 서식]

지자체 농촌재능기부 추진결과 보고서

신청기관

현    황

시ㆍ군

대 표 자

주   소

전화번호

팩스번호

사  업

책임자

직 위

연락처

전   화

(휴대전화)

성 명

e-mail

신 청

내 용

사 업 명

사업기간

2014.  월 ~ 2014.  월

사업내용

운영현황

구분	참여 인원	횟수	연간 일수	연인원	재능 분야	마을수	수혜자
계획
실적

재  원

총            원

보조금

원(   )%

자부담

원(   )%

제 출

서 류

농촌재능기부사업 활동결과서 1부.

위와 같이 2014년 지자체 농촌재능기부 활동지원 사업에 대한 추진실적 결과보고서를 제출합니다.

2014.    .      .

신청자                                     인

농림축산식품부장관 귀하

농촌재능기부사업 활동결과서

1. 사업개요

□ 사 업 명 :

□ 지자체명 :

□ 사업내용 :

□ 사업목적 :

2. 재능기부 활동실적

구분	활동일시	활동내용	수혜마을

3. 소요경비 집행내역 총괄표

(단위 : 원)

총계	재 원		집 행 액		집행잔액		비고
	지원금	자부담	지원금	자부담	지원금	자부담

4. 사업성과

5. 문제점 및 개선점

○ 문제점

○ 개선점

6. 활동 보고서

[별표]

농촌재능기부 지원대상 분야(예시)

구 분		재 능 분 야
지역개발	마을발전 계획	마을계획컨설팅, 주민역량교육, 마을축제ㆍ체험기획, 전통문화보존 마을기업ㆍ사회적 기업ㆍ협동조합
	주거ㆍ시설개선	주택수리, 장판ㆍ도배교체, 전기ㆍ가스ㆍ수도수리 농어업기계정비ㆍ가전제품수리, 농기계 기술교육
	마을홍보ㆍ환경개선	마을조경ㆍ벽화그리기, 문패ㆍ우체통 만들기 마을홍보영상ㆍ리플릿 제작, 마을로고 만들기, 스토리텔링
	정보통신 인터넷	컴퓨터기초교육, 인터넷ㆍSNS활용법, 휴대폰ㆍ스마트폰사용법교육 문서작성교육, 마을 홈페이지관리
의료 ㆍ 복지 ㆍ 교육	의료	무료검진 및 진료, 검안진료, 구강진료, 한방진료, 수지침, 이혈
	보건	응급처치교육, 물리치료, 소독ㆍ방역, 식품ㆍ영양관리, 위생교육
	노인ㆍ 장애우돕기	차량지원, 이동목욕서비스, 수화통역, 어르신ㆍ장애인 돌봄 간호ㆍ간병
	건강ㆍ 이미용	이미용, 메이크업, 스킨ㆍ발ㆍ스포츠ㆍ두피마사지 레저스포츠ㆍ건강교실, 웃음치료
	문화예술 지원	장수사진촬영, 공연(음악, 연극, 마술, 레크리에이션 등) 디지털카메라ㆍ영상미디어교육, 공예ㆍ공작, 취미교실
	아동보육	아동 돌봄, 구연동화ㆍ독서교육, 미술심리치료, 예체능교육 특수 아동교육
	청소년지도	학습지도, 진로ㆍ진학ㆍ청소년상담, 방과 후 활동ㆍ방학캠프, 논술지도, 경제교육
	다문화가족지원	한국어교육, 한국문화체험, 한국요리강좌, 가족ㆍ자녀교육상담 통ㆍ번역
	평생교육	생활외국어교육, 부모교육, 취업교육, 교양강좌, 웰다잉(Well-dying)
농림업	재배ㆍ생산	품목재배ㆍ원예ㆍ과수, 수산ㆍ임산, 축산ㆍ사육, 친환경ㆍ유기농법 질병ㆍ병충해관리
	수확후관리	안전품질관리, 저장, 가공, 조리, 포장
경영마케팅	판매ㆍ제품홍보	전자상거래(온라인거래), 유통ㆍ생협, 포장디자인ㆍ제품로고 제작 제품광고, 수출
	금융ㆍ보험	자산ㆍ재테크상담, 예ㆍ적금관리, 부동산 상담, 보험 상담, 공과금납부대행
	법률ㆍ자문	법인설립, 생활법률상담, 상표ㆍ특허출원, 창업상담ㆍ지원, 행정ㆍ사무지원